“生态环境法典”审议通过！违法成本“水涨船高”
小伙伴们大家好，在这个充满生机的春天，我们终于迎来了《中华人民共和国生态环境法典》（以下称“《生态环境法典》”）的通过！这是我国继民法典之后，第二部以“法典”命名的法律，意味着我国生态环境保护开启了“法典化”时代。
2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。法典共5编、1242条，各编依次为：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。
1. 总则编：立法目的、基本原则、监管体制、公众参与等
2. 污染防治编：大气、水、土壤、固废、噪声、化学品、光污染、电磁辐射等
3. 生态保护编：国土空间、生物多样性、流域、海洋、自然保护地、生态修复等
4. 绿色低碳发展编（独立成编，重大创新）：循环经济、节能、绿色转型、应对气候变化、“双碳”制度
5. 法律责任与附则：罚则、衔接、生效等
《生态环境法典》所采取的“适度法典化”模式，对现行立法进行全部废止、部分保留、新立新定等分类处理，也会对已有的生态环境执法体制、司法体系产生重大影响。法典将自2026年8月15日起施行，同时，环境保护法、环境影响评价法等10部法律同时废止。
l 编纂《生态环境法典》是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务
l 从现实情况看，我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展
l 从法治建设看，以往生态环境立法采取分散立法，存在重复和不协调等问题
1、10部法律经编订纂修全部纳入，在法典编纂出台后不再保留环境保护法、环境影响评价法、清洁生产促进法等
2、20余部法律择其要旨要则纳入或者体现，在法典编纂出台后将继续保留森林法、草原法、长江保护法等
3、在目前尚未制定专门法律的情况下作出一些原则性、引领性规定，体现法典的时代性、前瞻性
这些规定主要应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等
l 大气污染防治：禁止在人口集中地区机场周围、交通干线附近以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质
l 水污染防治：禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液；禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水
l 固体废物污染防治：禁止随意倾倒、堆放、丢弃抛撒、遗撒或焚烧生活垃圾
l 化学物质污染风险管控：国家和地方有关部门加强对化学物质污染风险的管控
法典内容截图
在现行法律规定的基础上，针对生态环境领域执法司法新情况新问题，采取平移、归并、衔接、提升等方式，科学、合理设置法律责任
情形1：在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者在禁止焚烧的区域和时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质
后果：由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，直接可以处五百元以上二千元以下的罚款
情形2：企业未按照重点管控新污染物禁止或者限制环境风险管控措施要求，生产或者进口“重点管控新污染物清单”中的化学物质
后果：由生态环境主管部门或者其他负有化学物质生产、进口、使用监督管理职责的部门按照职责分工责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；拒不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭
作为生态环境领域的基本法律，《生态环境法典》将污染防治、生态保护、绿色低碳发展等法律制度，统一纳入法治框架，实现生态环境领域的制度集成、体系优化。同时，法典的通过，标志着我国生态环境保护进入了以“绿色低碳发展”为引领的新阶段。细细观看法典内容，大家也会发现法典对噪声、光污染、化学物质、持久性有机污染物等进行了细化规定和管控，对于违反或不合理现象及活动还分别给与惩处，搭建起一道保障人体健康的生命防线，体现了法律对生命尊严的维护。
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David CHANG：
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