化学品出口管制加强：应对不可靠实体清单与出口管制升级

 化学品出口一段时间以来，中国连续出台政策，包括加强两用物项出口管制、叠加不可靠实体清单扩容等等，镓、锗、石墨、生物基因材料等关键物项成为的核心管制领域，面临更复杂的贸易与出口合规挑战，北京正智远东（OCI）小伙伴为化学品行业抽丝剥茧，为大家做矩阵式解读，建立“三清单一禁止”，即出口管制清单、不可靠实体清单、最终用户清单、军事用途禁止的监管框架与认识，服务今天当下的最新政策管理、辨识全流程风险与控制、高效履行合规、推动企业发展。

一、新规核心要点解析：化学品行业关联条款

1. 两用物项出口管制升级（商务部2024年第46号、2025年1号/13号公告）

2. 不可靠实体清单精准打击（特科姆等10家+因美纳公司）

特科姆等10家实体：禁止其在华进出口及新增投资，直接影响与其存在化学品原料采购、设备供应关系的国内企业。

因美纳公司：禁止对华出口基因测序仪，冲击生物医药企业基因编辑试剂盒、合成生物学菌种等配套化学品供应链。

二、合规操作三步法：从筛查到应急

第一步：客户与供应商双重筛查

建立动态筛查库：

整合商务部“#不可靠实体 清单查询平台”（2025版）、美国BIS实体清单（EAR Part 744）、欧盟双重用途清单，设置自动触发预警。

示例：某试剂出口企业需核查美国客户是否属于28家被禁实体，若涉及锗化合物交易，系统自动拦截并提示“触发46号公告限制”。

第二步：出口许可证申请实务

第三步：突发违规事件处置

24小时响应机制：

若发现已发货产品涉及被禁实体（如因美纳设备配套试剂），立即启动“海关拦截+境外召回”程序，并向地方商务部门提交《主动合规报告》。

豁免申请路径：

对历史合同遗留订单，可依据2025年1号公告第二条，向商务部提交《不可替代性证明》+《最终用户实地核查报告》，争取特殊许可。

三、企业自查与资源对接

自查清单

1. 是否建立被列名实体关联交易筛查流程？

2. 高纯石墨出口文件是否包含进口国政府用途声明？

在“清单化监管”时代，化学品合规人员需将管控要求深度嵌入采购、生产、物流全链条，构建“实时筛查-动态预警-快速响应”的一体化体系。唯有将合规转化为企业核心竞争力，方能在中美博弈的变局中行稳致远。。

参考公告：

1. 商务部公告2024年第46号 关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告

2. 商务部公告2025年第1号 公布将28家美国实体列入出口管制管控名单

3. 不可靠实体清单工作机制关于将特科姆公司等10家美国企业列入不可靠实体清单的公告〔2025〕5号

4. 商务部公告2025年第13号 公布将15家美国实体列入出口管制管控名单 商务部公告2025年第13号

5. 不可靠实体清单工作机制关于对美国因美纳公司采取不可靠实体清单处理措施的公告〔2025〕6号

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北京正智远东化工信息咨询有限公司(Odyssey Compliance Incorporation,简称OCI)成立于2006年6月，是中国和远东地区最早成立的独立化学品法规与合规技术服务提供商之一。目前，OCI已是125家世界500强企业的服务商，累计服务超过3500家全球企业。