最新发布！《中华人民共和国两用物项出口管制条例》

 北京正智远东(OCI)成立于2006年，是中国和远东地区最早成立的独立产品法规与合规技术服务提供商之一。目前，OCI已是125家世界500强企业的服务商，累计服务超过3500家全球企业。

《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》）是一部旨在维护国家安全、保护人民生命和财产安全的重要法规，完善两用物项出口管制管理和服务，提升两用物项出口管制治理能力，意义重大。

(图片来源于网络)

《条例》自2024年12月1日起开始实施，共分为6章50条，《条例》规定了两用物项出口及其相关活动的管理要求，包括制定、调整管制清单和实施临时管制的程序和要求，实施许可，严格两用物项最终用户和最终用途管理，建立关注名单制度等。

在出口管制政策方面，包含对两用物项出口目的国家和地区进行评估，确定风险等级，采取相应的管制措施；经国务院批准，或者经国务院、中央军事委员会批准，国务院商务主管部门可以对两用物项出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制，并予以公告；调整两用物项出口管制清单等。这些管制政策将有助于加强对两用物项出口的监管，防止非法出口和走私行为的发生。

在出口管制措施方面，《条例》规定了出口实行许可制度，依照本条例的规定办理单项许可、通用许可，或者以登记填报信息方式获得出口凭证。建立两用物项最终用户和最终用途风险管理制度，对两用物项的最终用户和最终用途进行评估、核查，加强最终用户和最终用途管理等。这些管制措施将有助于提高出口许可证的办理效率，为企业提供更加便捷的服务。

在监督检查制度方面，国务院商务主管部门依法对两用物项出口活动开展监督执法，对涉嫌违法行为进行调查、组织开展相关两用物项鉴别、存在两用物项出口违法风险的，可以采取监管谈话、出具警示函等措施等。这些监督检查制度将有助于确保条例的有效实施，保障国家安全利益。

因此，《条例》的实施将有助于维护国家安全、保护人民生命和财产安全，同时也为企业提供了便利化措施。我们期待条例的实施能够为我国的两用物项出口管理工作带来积极的影响。

OCI合规提示:

1、出口经营者申请#单项许可，提交下列材料：

通过书面方式或者数据电文方式向国务院商务主管部门提出申请，如实填写两用物项 出口申请表。（单项许可的有效期不超过1年）

（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

（二）与两用物项出口有关的合同、协议的副本或者其他证明文件；

（三）两用物项的技术说明或者检测报告；

（四）两用物项的最终用户和最终用途证明文件；

（五）国务院商务主管部门要求提交的其他材料。

2、出口经营者申请#通用许可，除单项许可规定的材料外，还需提交下列材料：

出口经营者建立两用物项出口管制内部合规制度且运行良好，具有相关两用物项出口记录和相对固定的出口渠道及最终用户的，可以向国务院商务主管部门申请通用许可。（通用许可的有效期不超过3年。）

（一）两用物项出口管制内部合规制度运行情况说明；

（二）两用物项出口许可证件申领及使用情况说明；

（三）两用物项出口渠道及最终用户有关情况说明

3、登记填报信息方式获得出口凭证情形如下(符合下列情形之一的)：

（一）进境检修、试验或者检测后在合理期限内复运给原出口地的原最终用户；

（二）出境检修、试验或者检测后在合理期限内复运进境；

（三）参加在中华人民共和国境内举办的展览会，在展览会结束后立即原样复运回原出口地；

（四）参加在中华人民共和国境外举办的展览会，在展览会结束后立即原样复运进境；

（五）民用飞机零部件的出境维修、备品备件出口；

（六）国务院商务主管部门规定的其他情形。

4、两用物项出口许可证的办理流程如下：

(1) 申请者首先需要向国务院商务主管部门申请《两用物项出口许可证》。所需申报材料包括《两用物项出口申请表》、身份证明、技术说明以及其他相关材料。

(2)申请者需要登录商务部统一业务平台并在网上提出申请，随后向省级商务主管部门提交法定申请材料。

(3) 国务院商务主管部门将在法定期限内(45个工作日)反馈审查结果。如审查通过，申请人将获得《两用物项出口许可证》的批复单。

(4)申请人凭批复单在省级商务主管部门领取许可证，并凭证向海关申报。需要注意的是，出口许可证实行一证一关制，且在证面签发的有效期内只能使用到次年3月31日。

(5)在出口环节，申请人需要向海关申报，并在报关单申报环节向海关申报。

(6)如果出口混合物中含有易制毒化学品，经营者应折算易制毒化学品数量后按照《易制毒化学品管理条例》规定申请出口许可。

(7)在整个申请过程中，申请人需要注意申请材料的完整性和最终用途证明的符合要求。如果出现申请材料不完整或最终用途证明不符合要求等错误，可能会影响许可证的申请和审批。

5、两用物项中监控化学品的出口管制

适用《中华人民共和国监控化学品管理条例》的规定；未规定的事项，由国务院工业和信息化主管部门依照出口管制法和本《条例》执行。

6、军品出口管理清单

《导弹及相关物项和技术出口管制清单》第一部分所列物项和技术的出口，纳入军品出口管理清单，依照《中华人民共和国军品出口管理条例》及其他有关规定办理。

7、自2024年12月1日起同时废止：

《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》

《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》

《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》

《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》

8、其他事项

根据两用物项出口管制政策，按照规定程序会同国家有关部门制定、调整两用物项出口管制清单，并及时公布。

相关政策链接：

1、 关于对含γ-丁内酯部分特定产品优化服务管理措施的公告_部门动态_中国政府网 (www.gov.cn)

2、 

三部门关于优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施的通知 (miit.gov.cn)

3、 

商务部 海关总署公告2024年第33号 关于对锑等物项实施出口管制的公告 (mofcom.gov.cn)

4、 

商务部等5部门关于调整《向特定国家（地区）出口易制毒化学品目录》的公告 (mofcom.gov.cn)

关键词：#两用物项、#条例、#出口管制、#出口许可证、#单项许可、#通用许可。

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