两用物项化学品合规攻略：进出口许可流程与实务操作指南

 

在当今全球化商业蓬勃发展的当下，两用物项化学品的合规管理成为企业运营中不可忽视的关键环节。两用物项化学品兼具民用与潜在军事用途或其他非法目的。像三乙醇胺在化妆品领域发挥着乳化、保湿等作用，却也可能被不法分子用于制造化学武器。鉴于此，我国明确规定，涉及《管理目录》中的两用物项和技术，以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运，都必须申领两用物项和技术进口或出口许可证。未经许可，进出口两用物项和技术的，将依照有关法律、行政法规处罚。

 

企业和相关机构必须严格遵守法律法规，确保两用物项化学品的合法、安全和可控使用。为此，本文会从了解法规政策，判断化学品属性，办理进出口流程等方面，为您详细解读两用物项化学品合规攻略。因篇幅原因，所以分3篇进行说明，第一篇主要叙述了法规政策和两用物项目录汇总，第二篇主要叙述了如何判断化学品是否属于两用物项，本文为第三篇：

 

一、进出口合规流程和审批时间

 

（一）两用物项许可证类型

（二）进出口合规流程

 

1. 获得《两用物项和技术进（出）口许可证》

 

易制毒化学品审批流程：

 

 

向经国务院商务主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批，取得进口或者出口许可证。

 

监控化学品审批流程：

 

（1）第一类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审核：由申请出口经营公司提交申请文件至工业和信息化部，工业和信息化部完成审核，并报国务院批准。

（2）第二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口申请：由申请出口经营公司提交申请文件至工业和信息化部，工业和信息化部完成审核并作出决定，签发《监控化学品出口核准单》。

 

许可证使用规则：

 

两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制（每证有效期内最多使用十二次）和“一证一关” 制（每证只能在一个海关报关）。

 

两用物项和技术出口许可证实行“一批一证” 制（若有特殊情况，可申请多份出口许可证，但是不能超过十二份）和“一证一关” 制（每证只能在一个海关报关）。

 

2. 进出口申请材料

 

易制毒化学品申请材料：

（一）经签字并加盖公章的《易制毒化学品进（出）口申请表》原件；

（二）对外贸易经营者备案登记表复印件；

（三）营业执照副本复印件；

（四）易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；

（五）进口或者出口合同（协议）复印件；

（六）经办人的身份证明复印件。

（七）出口时：进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或者进口方合法使用的保证文件。

（八）进口时：开展易制毒化学品进口的企业、中间商、最终用户企业及其上级行政主管部门出具的保证书。

 

监控化学品申请材料：

 

提示：若化学品列入《各类监控化学品名录》（工业和信息化部令第52号）由指定2家企业（中国中化集团公司、中国昊华化工（集团）总公司）办理，个人无法办理。列入《列入第三类监控化学品的新增品种清单》中的化学品，可由企业单位进行办理。

（一）《监控化学品进口申请表》；

（二）有效进口合同原件；

（三）省级履行《禁止化学武器公约》主管部门盖章的《进口监控化学品经营申请表》或《进口监控化学品用户申请表》；

（四）进口申请报告；

（五）上批同类产品进口许可证、报关单复印件，并退回因故未进口的许可证原件；

（六）第一次申请许可的单位应附本公司简介、营业执照复印件、进出口企业经营登记表复印件。

 

其他物项出口申请材料

 

1）单项许可：

（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

（二）与两用物项出口有关的合同、协议的副本或者其他证明文件；

（三）两用物项的技术说明或者检测报告；

（四）两用物项的最终用户和最终用途证明文件；（本文件需要原件）

（五）申请表。

（六）国务院商务主管部门要求提交的其他材料。

 

2）通用许可

 

除单项许可规定的材料外，还应当提交下列材料：

 

（一）两用物项出口管制内部合规制度运行情况说明；

（二）两用物项出口许可证件申领及使用情况说明；

（三）两用物项出口渠道及最终用户有关情况说明。

 

3. 有效期

 

进口许可证和单项许可证最长不超过1年，一般证书有效期为半年。跨年不超过次年的3月31日。

 

通用许可证：最长不超过3年。

 

4.审批时间

 

出口：常规物项45个工作日。若对国家安全和利益有重大影响的两用物项出口，则需报国务院审批，审批时间不受限制。

 

进口：

 

 

二、日常监管与应对检查

 

进出口经营者应妥善保存两用物项和技术进出口的文件和有关资料五年，以备相关行政主管部门检查。

 

三、OCI实际操作建议

 

进口易制毒化学品：需要提前2-3个月准备，因涉及非药品类易制毒经营证书、易制毒化学品购买证书，若化学品列入《危险化学品目录》中的化学品，还需在危险化学品经营许可证许可范围中添加该化学品。

 

办理易制毒购买证书：

 

提示：（1）最终用户名称，地址，运输方式等信息应添加到备注中。

（2）添加的虚拟仓库地址应和营业执照上地址保持一致，而非实际经营地址。

（3）申请购买证的单位，收到化学品后，必须做“购买入库”。需要录入购买证证号。

（4）购买证的有效期结束日期前，必须完成“购买入库→核销”。“核销”须在“许可证管理”-“购买申请”栏内操作，购买证必须先入库—再核销。

 

北京正智远东（OCI）提供化学品合规技术服务20年，将持续以5A服务承诺，竭诚为化学品经营公司提供技术支持，为合规登记与产品安全保驾护航。

 

北京正智远东化工信息咨询有限公司(Odyssey Compliance Incorporation,简称OCI)成立于2006年6月，是呵护行业20年的综合原料与产品法规服务伙伴。目前，OCI已是125家世界500强企业的服务商，累计服务超过3500家全球企业。

 

法规状态声明：本文引用的法规条文在其印发时有效。法规可能动态调整，请务必以主管部门最新发布信息为准。