含三乙醇胺化妆品进口操作 与办理《两用物项和技术进出口许可证》指南

近期，三乙醇胺在化妆品行业关注度陡然增加。

根据商务部、海关总署公告，需要取得《两用物项和技术进出口许可证》才能办理化妆品产品的进出口贸易，如何保证含有该组分的化妆品顺利进口到国内，我们就监管法规到办理操作，费用及周期等做个分享与建议，期待有助于化妆品企业进行合规。

       一、三乙醇胺化学信息： 

 三乙醇胺，缩写 TEA，是一种链烷醇胺。CAS 号：102-71-6，分子式：C6H15NO3。在化妆品（包括皮肤洗涤、眼胶、保湿、洗发剂等）也是一个常见的成分，用作PH 平衡剂，乳化剂、保湿剂、增湿剂、增稠剂。

三乙醇胺虽然是化妆品中常见的成分，但是它还有另外的用途，可作为生产化学武器主要原料的化学品。我国属于《禁止化学武器公约》缔约国，对该化学品有严格的监管。根据工信部发布的《各类监控化学品名录》，三乙醇胺属于第三类：可作为生产化学武器主要原料的化学品。在中国境内从事生产，经营和使用该化学品，需要严格遵守《中华人民共和国监控化学品管理条例》。

      二、监管要求与前置申请： 

对于进出口方面，2021年12月31日，商务部、海关总署公布了最新版《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。三乙醇胺已列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第六条规定，以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证，需要在货物进口前实施申请《两用物项和技术进出口许可证》。

需要注意的是，在《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中，和三乙醇胺相关的还有如下名称，

目前中国境内，只允许两家具有国家认可与资质的机构办理“三乙醇胺”两用物项许可证。

     三、办理条件与情形分析：

需要《两用物项和技术进出口许可证》情形为成品检测含有“游离三乙醇胺”，其中：

情形 1、如果进口产品走大货贸易，直接进入国内，不进入保税区，就可以借助有资质此两家公司进行申报，申报周期在 30-45 工作日，费用预计 3 万元/ 次。（注 1：3 万元是目前行业最低价格；注 2：北京基本不允许办理）

情形 2、进口产品需要进保税区，但保税区的企业没有资格申请该许可证； 目前因以上两家公司非保税区企业，无法代表保税区内货主或者产品公司进行申请；

情形 3、海关未查验到，已经进入保税区的货物， 需要和海关进行沟通，海关同意补办《两用物项和技术进出口许可证》的，按照情形 1 办理，海关不同意补办的，按照海关规定处理；

四、豁免条件：产品中不含有“游离三乙醇胺”；

1、出具产品检测证明，证明产品中不含有“游离三乙醇胺”；

2、检测标准：最好使用 SN/T2107-2008 的方法检测；

3、检测需要国内有资质实验室进行；检测费用为人民币 500-700/项；

五、技术协助：需要检测含量或者办理许可证的客户，请咨询北京正智远东（OCI） 公司协助。

联系方式： Lincoln LEE, +86 159 1040 7854, 或者 Wechat: China_PSRA 

Rose Niu, +86 18810912526