北京正智远东（OCI）分享：在整个欧盟范围内禁止消防泡沫中使用“永久性化学品”的提案

在上篇题目为“什么是持久性有机污染物（简称“POPs”）？PFAS在美国等其他国家将进一步限制”具体说明过什么是PFAS，以及它的危害。近日，欧洲化学品管理局（European Chemicals Agency）提出了一项在欧盟范围内限制消防泡沫中所有全氟或多氟烷基化合物（ #PFASs ）的提案。这项限制措施将防止地下水和土壤进一步受到污染，并对人类和环境造成健康风险。

2021年2月23日，ECHA在欧盟委员会的要求下调查了在 #消防泡沫 中使用PFASs所带来的环境和健康风险。该机构的结论是，欧盟范围内的限制是合理的，因 为PFASs造成的风险目前没有得到充分控制，应将释放降至最低。

在欧盟，含有PFASs的灭火泡沫在土壤和饮用水中造成了许多环境污染。所有PFASs或其分解产物都非常持久，其中一些已知会危害人类健康或环境。持久性和潜在危害的结合意味着，重要的是尽量减少这些物质的进一步释放，以减少未来潜在不可逆危害的可能性。

#ECHA评估了控制消防泡沫中PFASs风险的五种不同方案的优缺点。拟议方案将禁止在使用或特定行业过渡期后，将所有PFASs用于消防泡沫，禁止其投放市场、使用和出口。这些过渡期将使工业有时间在不影响消防安全的情况下取代含有泡沫的PFASs。在过渡期内，仍在使用全氟辛烷磺酸基泡沫的企业必须确保将向环境的排放降至最低。过期的泡沫和任何废弃泡沫也需要适当处理。

如果通过这项限制，30年内， #全氟辛烷磺酸 的环境排放量将减少13000吨以上。同期社会成本估计约为70亿欧元。这些成本包括，除其他外，用于使用无PFAS泡沫的改装设备的价格、清除PFAS泡沫残留物的设备清洁以及PFAS和替代泡沫之间的价格差异。

该提案基于编制时可用的信息，如果有新信息出现，可以进行更新。计划于2022年3月23日开始为期六个月的咨询，任何人都可以对该提案发表基于证据的评论。ECHA还将于4月5日组织一次在线信息会议，解释限制流程，并帮助有兴趣参与咨询的人。

此外，五个欧洲国家（荷兰、德国、丹麦、瑞典和挪威）正在制定一项限制提案，该提案将涵盖其他用途的所有PFASs。他们计划在2023年1月向ECHA提交提案。在消防泡沫中限制PFASs的提案中引入的风险评估适用于所有PFASs。这意味着它也将为评估更广泛的PFAS限制中的风险铺平道路。

下一步计划：ECHA的风险评估和社会经济分析科学委员会现在将开始评估提议的限制方案。在评估过程中，他们会考虑在磋商过程中收到的科学证据。这两个委员会的综合意见预计将在2023年发表。欧盟委员会将与27个欧盟成员国一起，根据提案和委员会的意见，就限制及其条件做出决定。

背景：#欧盟 的可持续性化学品战略将PFASs置于政策前沿和中心。欧盟委员会承诺逐步淘汰所有PFASs，只允许在证明其不可替代且对社会至关重要的情况下使用。该战略中提到了对消防泡沫中PFASs的限制建议，作为进一步限制PFASs使用的一项行动。

各企业单位应按照国家有关法律法规的规定,提前对上述产品生产、流通、使用和进出口做好下一步的准备。

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链接：https://echa.europa.eu/-/proposal-to-ban-forever-chemicals-in-firefighting-foams-throughout-the-eu

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