什么是持久性有机污染物（简称“POPs”）？PFAS在美国等其他国家将进一步限制

什么是持久性有机污染物（简称“POPs”）？PFAS在美国等其他国家将进一步限制

持久性有机污染物（Persistent organic pollutants,POPs）是指对通过化学、生物和光解过程进行环境降解具有阻抗性的有机化合物。这些物质的共同特征都是：性质稳定难降解，生物蓄积大，易迁移（通过水，空气及迁徙物种可长距离迁移），毒性大，对全世界的人类和生物都是一种危害。

一、关于《斯德哥尔摩公约》

针对POPs，为了避免人类受到POPs的危害，国际社会达成《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（《斯德哥尔摩公约》），该公约规定了生产、进出口、处理和使用POPs的管理办法，贯穿整个生命周期。《斯德哥尔摩公约》2004年5月17日正式生效。中国在2001年签署了《斯德哥尔摩公约》。2004年，经第十届全国人大会常务委员会第十次会议审议通过，我国正式批准加入《斯德哥尔摩公约》。

2021年12月17日，中国签署《斯德哥尔摩公约》二十周年暨2021年度履约技术协调会在北京召开。生态环境部副部长邱启文出席会议并讲话。会议强调，近期印发的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确，将针对持久性有机污染物等新污染物，实施调查监测和环境风险评估，动态发布重点管控新污染物清单，实施全过程环境风险管控措施。“十四五”时期，中国将进一步强化履约顶层设计，一如既往严格践行履约承诺，深入参与全球环境治理，为淘汰和削减POPs，保护人类健康和生态环境安全做出新贡献。2021年12月17日，第一届国家履行斯德哥尔摩公约工作协调组和国家履行汞公约工作协调组专家委员会成立大会在北京召开。

二、中国目前针对《斯德哥尔摩公约》中的物质发布的公告

三、全氟烷基物质及其盐类和相关物质的规定

中国

2019年3月11日，发布关于禁止生产、流通、使用和进出口林丹等持久性有机污染物的公告，规定：自2019年3月26日起，禁止全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟除可接受用途（见下（序号1-7））外的生产、流通、使用和进出口。

1.照片成像；

　　2.半导体器件的光阻剂和防反射涂层；

　　3.化合物半导体和陶瓷滤芯的刻蚀剂；

　　4.航空液压油；

　　5.只用于闭环系统的金属电镀（硬金属电镀）；

　　6.某些医疗设备（如乙烯四氟乙烯共聚物（ETFE）层和无线电屏蔽ETFE的生产，体外诊断医疗设备和CCD滤色仪）；

7.灭火泡沫。

美国

2021年12月28日，美国环保局(EPA)批准要求对全氟或多氟烷基化合物（per-and polyfluoroalkyl substances，简称：PFAS）对人体健康的危害进行检测的请愿书, 该机构宣布，它批准了北卡罗来纳州六个公共卫生和环境司法组织的请愿书，要求公司对某些PFAS进行检测。该做法也是即提高人们对PFAS潜在风险的认识，并保护人们免受PFAS潜在风险的影响。请愿人要求环境保护局利用其权威，强制开发急需的PFAS新信息，这突出了对PFAS进行稳健测试的必要性，并在推进该机构的国家PFAS测试战略计划方面发挥了关键作用，将改善所有社区的健康保护。

环境保护局计划要求全氟辛烷磺酸制造商向该机构提供有关全氟辛烷磺酸类别的毒性数据和信息。EPA希望行使其TSCA第4条命令的权力，要求测试命令的接受者进行和资助研究。通过测试收集的信息，将有助于EPA加深对全氟辛烷磺酸影响的理解，包括潜在危害。随着该机构更多地了解全氟辛烷磺酸的影响，EPA将继续采取行动保护人类健康和环境。

欧盟

2021年12月9日-欧盟社会经济分析委员会（SEAC）已就德国关于限制全氟己酸（PFHxA）、其盐和相关物质的提案采纳了最终意见，后期PFHxA及其盐和相关物质的管控也会纳入到REACH法规限制篇管控中。这是继2021年6月风险评估委员会（RAC）早些时候的一项意见，限制这些物质在环境中非常持久和流动，并会损害人类生殖系统。

PFHxA是PFAS一个亚组。由于许多长链（C8至C14）全氟物质已经或即将受到限制（如PFOA、PFCA），制造商已开始使用短链物质，如PFHxA（C6）。

众所周知，PFHxA物质具有很强的持久性和流动性。它们广泛应用于许多行业，如纸张和纸板（食品接触材料）、个人防护设备等纺织品、家用纺织品和服装，以及消防泡沫。

Peter Van der Zandt,，ECHA风险管理总监表示：“相当长一段时间以来，全氟辛烷磺酸一直是人们日益关注的问题。在欧盟，我们已经限制了某些全氟辛基磺酸类别，其中一些在全球范围内被禁止。明年，我们预计将制定消防泡沫中全氟辛基磺酸的限制提案，以及针对整个全氟辛基磺酸类别（超过4000种化学品）的广泛提案五个国家。评估具有多种用途和大量利益相关者投入的大组化学品对我们的委员会来说是一项挑战，但他们已经显示出调整工作方式的能力。这对未来有好处，因为越来越多的限制提案将针对不同类别的物质。”

各企业单位应按照国家有关法律法规的规定，接受有关部门对上述持久性有机污染物生产、流通、使用和进出口的监督管理。

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关键词：#斯德哥尔摩公约#POPs#持久性有机污染物#PFHxA#PFAS#全氟己酸#全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟