北京正智远东（OCI）重要分析， 就新化学物质新规中聚合物备案排除情形解读和操作

   化学品行业的小伙伴们，新化学物质环境管理法规自2003年实施以来已有十几年的历史，其对聚合物的管理也在不断发展变化，从最初17号令的免于申报到7号令的简易申报特殊情形再到12号令的备案，在申报条件和材料要求上，也变得越来越严格，出现了聚合物备案排除情形的模块，将大大影响聚合物的备案模式和操作，这种不确定性将让咱们企业如何面对呢？

首先，在12号令下，聚合物备案除了要满足新化学物质单体/反应体含量不超过2%或属于低关注聚合物的条件，还需不在聚合物备案的排除情形内。

聚合物备案的排除情形包括：

（1）             阳离子型聚合物（如含有与鏻鎓离子、锍鎓离子、铵离子等共价键结合的聚合物）或预计在自然水环境下可能成为阳离子型聚合物的（如含胺基、异氰酸酯等的聚合物）。

（2）             降解或不稳定的聚合物，包括容易降解、分解、解聚的聚合物，以及生产或使用后分解的聚合物。

降解、分解或解聚是指经过氧化、水解、热、光照、溶剂或微生物等作用使聚合物分解成更简单、更小分子量物质的化学变化。

（3）             数均分子量大于等于10,000的吸水性聚合物。

吸水性聚合物是指能够吸收自身重量水的聚合物，不包括可溶于水的聚合物和可在水中分散（包括自分散或已分散）的聚合物。

（4）             结构中含有全氟烷基磺酸基、全氟烷基羧酸基或氟调聚物结构片段的含氟聚合物；以及含有与聚合物分子中碳或硫原子以共价键结合的全氟烷基结构片段的含氟聚合物。

（5）             除杂质外，含有以下允许元素之外的其他元素的：

聚合物组成部分必须包含碳、氢、氮、氧、硫或硅（C，H，N，O，S或Si）中的至少两种元素。

附加元素：与碳共价结合的氟、氯、溴和碘（F，Cl，Br和I），以及单离子形式的氯化物、溴化物和碘化物（Cl-，Br-和I-）。

其他允许的单离子元素为钠、镁、铝、钾和钙（Na+，Mg+2，Al+3，K+和Ca+2），以及重量百分比小于0.20%的锂、硼、磷、钛、锰、铁、镍、铜、锌、锡和锆（Li，B，P，Ti，Mn，Fe，Ni，Cu，Zn，Sn和Zr）等元素。

      阳离子型聚合物或预计在自然水环境下可能成为阳离子型聚合物，主要从聚合物的反应机理和结构来判断。含有与聚合物分子共价连接的正净电荷原子或相关原子基团的聚合物为阳离子聚合物，包括但不限于磷、硫和铵阳离子。预计在自然水环境下可能成为阳离子型聚合物也可称为潜在阳离子聚合物，包括但不限于含有胺基（伯胺、仲胺、叔胺、芳香胺等）和异氰酸酯的聚合物。

降解和不稳定聚合物，一般可以通过测试、文献或交叉参照等方式获得信息，或者根据聚合物的预期用途、产品设计要求和使用要求等进行分析判断。

数均分子量大于等于10,000的吸水性聚合物，首先可以通过数均分子量来判断，如果数均分子量小于10,000，就不在该排除情形内；如果数均分子量大于等于10,000，还需聚合物吸水性方面的信息。吸水性聚合物一般都含有亲水基团，如丙烯酸(盐)聚合物和用淀粉、纤维素、聚乙烯醇经交联而制得的聚合物等等。

对于相关含氟聚合物和含有限制元素的聚合物，可根据聚合物的单体/反应体情况、反应机理和结构来判断。

聚合物备案的排除情形还需根据具体物质情况进行分析，只有具有以上足够的信息才能对排除情形做出全面准确的判断。 

这个聚合物备案排除情形可是个重要的事情，如果聚合物落在排除情形之内，就不能申请聚合物备案了，只能选择聚合物简易登记或常规登记了。当然，如果聚合物的年进口量或生产量不足1吨，还可以申请小于1吨/年的备案。

我们北京正智远东（OCI）将在2022年第一季度召开网络会议，就聚合物备案排除情形进行详细解读，请您持续关注。