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2025 年 8 月 20 日,欧洲化学品管理局(ECHA)发布了最新提案,根据欧盟化学品法规REACH限制全氟和多氟烷基物质(PFAS)。该更新由丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典当局编写,并于2023年1月提交了初步提案。
五个机构作为档案提交人,已经完成了对2023年咨询期间从第三方收到的5600多条科学技术意见的评估。根据收集到的证据,他们更新了最初的限制提案。这份名为Background Document的更新报告构成了ECHA委员会意见的基础。根据各委员会的评估,该文件可能还会进一步更新。
限值提案新内容
档案提交人确定并评估了最初提案中没有提到的八个行业,分别是:
印刷应用、密封应用、机械应用、其他医疗应用,例如药品的直接包装和辅料、军事应用、爆炸物、技术纺织品、更广泛的工业用途,例如溶剂和催化剂。
此外,他们还考虑了除全面禁令或对某些应用进行有时限的减损禁令之外的其他限制选择。这些选项涉及允许在风险可控的情况下继续制造、投放市场或使用PFAS的条件。档案提交人已对以下备选方案进行了评估:
PFAS制造、运输、电子和半导体、能源、密封应用、机械应用、以及技术纺织品。
ECHA的风险评估科学委员会(RAC)和社会经济分析科学委员会(SEAC)将会继续评估限制提案,同时会尽快向欧盟委员会提供透明、独立和高质量的RAC和SEAC意见。欧盟委员会最终将与欧盟成员国协商决定是否采纳这一限制。
总结
欧盟在推进PFAS管控过程中,既保持全链条严格监管立场,也结合行业意见优化管控路径:除保留全面限制框架外,正研究针对关键用途的差异化豁免方案。该提案与全球化学品治理趋势高度一致,其覆盖范围及实施力度需引起全产业链重视。
企业应对建议
1、建立欧盟立法动态跟踪机制
2、立即启动产品PFAS成分筛查
3、加快无氟替代技术产业化进程
4、制定分阶段PFAS减量方案
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